萬鋼:2008年中國科技投入創(chuàng)新高 總投入3710億元
全國科研條件財務(wù)工作會議于11月28日在京舉行。據(jù)科技部部長萬鋼介紹,2008年我國科技投入達歷史zui高點,全社會總投入為3710億元,占我國GDP的1.49%,其中,中央財政投入約1000億元,地方政府投入約800億元,其余為企業(yè)和其他社會投資。萬鋼表示,這一以政府為引導(dǎo)、全社會積極參與,使科技投入快速增長的態(tài)勢令人欣慰。
萬鋼在題為《把握機遇,開拓創(chuàng)新,為提高自主創(chuàng)新能力提供強大支撐》的報告中指出,近年來,科技部在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面邁出了堅實步伐。國家科技重大專項已全面進入組織實施階段,到2020年,國家9個民口重大科技專項的總投入為6900億元,其中中央財政投資2000多億元,地方政府投資1000多億元,其他資金將由相關(guān)企業(yè)配套投入。在重大專項實施過程中,將逐步推進科研成果產(chǎn)業(yè)化,使之產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益,形成“一路攀登,一路開花”的項目實施模式。
萬鋼認為,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻,科技工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇,科技部將認真貫徹黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署,及時調(diào)整科技發(fā)展思路和工作部署,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。重點圍繞國家科技發(fā)展規(guī)劃的制定與實踐、國家科技計劃的確定與布局、基礎(chǔ)科技能力建設(shè)與科技資源分配、國家創(chuàng)新體系建設(shè),突出抓好戰(zhàn)略、布局、平衡、協(xié)調(diào)四個方面。一是研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策,突出國家戰(zhàn)略目標導(dǎo)向,在重點和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,充分體現(xiàn)國家目標和戰(zhàn)略意愿;二是完善科技結(jié)構(gòu)布局,適應(yīng)創(chuàng)新鏈管理的要求,站在國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的高層,抓住縱(行業(yè))橫(區(qū)域)兩條主線,以區(qū)域、行業(yè)創(chuàng)新體系為依托,形成國家科技的布局和結(jié)構(gòu);三是堅持綜合平衡,加強與部門、行業(yè)以及地方的協(xié)調(diào)配合,加強國家科技計劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接,實現(xiàn)中央和地方、軍民科技力量的有機結(jié)合;四是實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持市場機制與政府調(diào)控的有機結(jié)合,協(xié)調(diào)社會各路科技大軍,為全社會科技活動創(chuàng)造良好的公共平臺和政策環(huán)境。
在談到2009年全國科研條件財務(wù)工作時,萬鋼要求相關(guān)部門開展5個方面的工作:一是進一步做好科技投入工作,建立完善財政科技投入的穩(wěn)定增長機制,創(chuàng)新財政科技支持方式,拓寬全社會科技投入渠道;二是深入推進科技金融工作,作好調(diào)研,在政策制定和執(zhí)行上下功夫,在構(gòu)建全面合作機制上下功夫,在試點示范和總結(jié)經(jīng)驗上下功夫;三是加大經(jīng)費監(jiān)管服務(wù)工作力度,完善經(jīng)費管理制度,強化預(yù)算管理,加強監(jiān)督服務(wù);四是全面推進創(chuàng)新方法工作,將創(chuàng)新方法工作從試點示范轉(zhuǎn)向全面推進以創(chuàng)新方法為著力點,統(tǒng)籌科研條件工作;五是加強隊伍建設(shè),從機構(gòu)和人員配備上充實科研條件財務(wù)隊伍的力量,提高隊伍的整體素質(zhì)。